Таможенные споры в Санкт-Петербурге

Российским компаниям, работающим с зарубежными партнерами, прекрасно знакомо такое понятие, как «таможенные споры». Редко найдется такая поставка (неважно, импорт или экспорт), которая пройдет таможенный контроль без определенных трудностей. Граница государства - это святое. Но если бдительность таможни по охране российских рубежей вполне оправданна, то в деле перемещения через границу товаров и услуг слишком суровый таможенный контроль может загубить даже самую выгодную и  законно заключенную сделку. 

В целом, арбитражные суды довольно часто встают на сторону предпринимателей в спорах с таможенными органами. Для успеха в таком споре необходимо уметь свободно ориентироваться в массиве нормативных актов, а также знать проблемные аспекты споров.

- консультации по ввозу в РФ или вывозу из РФ товаров в соответствии с ТН ВЭД РФ.

- юридическое сопровождение заключения внешнеэкономических сделок;

- возврат и снижение таможенных платежей;

- представление интересов заказчика  в госорганах и арбитражных судах по вопросам определения таможенной стоимости, КТС,  а также иным вопросам;

- правовая защита интересов клиента по административным делам в сфере таможенного дела.

Таможенное законодательство

Отечественное таможенное законодательство - это большой массив актов, состоящий, помимо Таможенного кодекса (ТК РФ), из огромного количества ведомственных актов, издаваемых Государственной Федеральной Таможенной Службой. Данные акты постоянно дополняются, меняются, отменяются, и нередко  противоречат друг другу. Ориентироваться в этом массиве документов сложно даже профессионалу - юристу, не говоря уже о бизнесменах.  

Споры с таможней можно разделить на следующие категории:

- Оспаривание привлечения участников ВЭД к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства;

- Обжалование решений, действий/бездействий таможенных органов (например, решений о классификации товаров по кодам ТН ВЭД, о корректировке таможенной стоимости (споры КТС) и  т.п.).

Первая категория - административные таможенные споры, по существу, не отличаются от дел, связанных с иными административными правонарушениями. Основную долю административных правонарушений составляет недекларирование/недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств.

Для того, чтобы оспорить привлечение к ответственности, необходимо доказать отсутствие состава правонарушения либо нарушение процедуры привлечения к ответственности. Сложность данной категории дел состоит в том, что таможенное законодательство, как уже отмечалось, очень объемно и противоречиво.  

Вторая категория споров разнообразна по своему содержанию.

Выделим основные споры с таможней:

- оспаривание решений таможенных органов, в том числе, об отказе в возврате или зачете излишне уплаченных ввозных платежей;

- споры по корректировкам таможенной стоимости (КТС), оспаривание определения таможенной стоимости товаров;

- дела о взыскании таможенных платежей;

Дела о возврате либо зачете таможенных платежей

Таможенный кодекс предусматривает основания и порядок возврата (зачета) излишне уплаченных таможенных платежей (гл. 33 ТК РФ). Кодекс содержит также перечень случаев, когда таможня вправе отказать заявителю в возврате излишне уплаченных платежей (например, если у заявителя  имеется задолженность по таможенным платежам и т.п.). Данный перечень носит закрытый характер.  Однако, таможенные органы часто под тем или иным предлогом (к примеру, непредставление определенного документа) отказывают в возврате или зачете сумм таможенных платежей. Данные действия являются незаконными, и в большинстве случаев судебная арбитражная практика идет по пути удовлетворения требований заявителя.

Дела, связанные с определением таможенной стоимости товаров (споры КТС)

Львиная доля таможенных споров, рассматриваемых судами,  приходится на споры КТС стоимости перемещаемых через границу товаров (работ, услуг), от размера которой зависят таможенные платежи, подлежащие уплате в бюджет. Как правило, предпринимателям «вменяется» занижение платежей.  Корректировка заявленной таможенной стоимости ведет к необоснованному увеличению платежей.

Приведем небольшой пример.

Действующим законодательством при экспорте либо импорте товаров предусмотрено 6 способов для определения таможенной их стоимости.  

По общему правилу, таможенная стоимость определяется первым методом «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», когда она равна цене, указанной в контракте. Однако, при осуществлении таможенного контроля, декларант часто обвиняется в попытке занижения таможенной стоимости (особенно, по контрактам со скидками).  При этом, таможенники предлагают определить таможенную стоимость на основе другого метода. Если декларант не согласен на определение таможенной стоимости иным путем, таможенный орган самостоятельно корректирует ее в сторону увеличения. При этом, сотрудниками таможни используется шестой, резервный метод. Все остальные - игнорируются.  Это незаконно, поскольку закон предписывает использовать все способы последовательно.

При несогласии декларанта с решением таможенного органа об определении таможенной стоимости товара в трехмесячный срок можно предъявить одно из двух требований:

- о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости;

- о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости.

Указанные требования могут быть заявлены в суд в трехмесячный срок.

Взыскание таможенных платежей

Если корректировка стоимости ввозимых товаров не была оспорена в вышеуказанный срок, таможенные органы вправе взыскать в бесспорном порядке суммы таможенных платежей, первоначально выставив требование об их уплате.

Здесь декларант получает еще одну возможность отстоять свои интересы, обжаловав требование об уплате таможенных платежей (или  решение о взыскании в бесспорном порядке), доказав в суде неправильность порядка определения таможенными органами размера таможенной стоимости.   

Существуют и иные способы оспаривания в судебном порядке взыскания таможенных платежей и оспаривания КТС.